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不动产登记条例征民意 专家称或现房产集中抛售

发布时间:2014-08-16 19:48:52  发布者:莎莎  点击:
 
在迟到一个半月后,《不动产挂号暂行法令(征求定见稿)》昨天发布。
征求定见稿需求树立一致的不动产挂号信息管理根底渠道,各级挂号安排信息归入一致根底渠道,完成信息实时同享;并需求不动产挂号安排、不动产挂号信息同享单位及其作业人员应当对不动产挂号信息保密。
上一年,国办曾下发使命分工通知,需求本年6月底前出台《不动产挂号法令》。
请求挂号前可自愿撤回
征求定见稿规则,一是充沛尊敬请求人的志愿,答应请求人在特定景象下能够单独提出挂号请求,在挂号安排挂号前还能够自愿撤回挂号请求。
二是需求挂号安排揭露请求挂号所需资料目录和演示文本等信息,为请求人供给便当。
三是严厉受理期限,需求挂号安排收到请求资料之日起5个作业日内进行开端检查;请求人能够当场更正过错的,当场受理;挂号安排未一次性奉告请求人需求补正内容的,视为符合受理条件。
四是挂号安排能够经过互通同享取得的信息,不得需求请求人重复提交。
挂号信息归入一致渠道
为加强挂号信息同享与维护,征求定见稿专设一章作出规则,一是需求国务院疆土资源主管部分牵头树立一致的不动产挂号信息管理根底渠道,各级挂号安排的信息要归入一致根底渠道,完成信息实时同享。
二是疆土资源、公安、民政等有关部分要加强不动产挂号有关信息互通同享。
三是清晰权力人、好坏关系人、有关国家机关有权依法查询、复制不动产挂号资料。
四是对查询取得的不动产挂号信息、资料的运用进行标准。此外,不动产挂号安排、不动产挂号信息同享单位及其作业人员应当对不动产挂号信息保密。走漏不动产挂号资料或许挂号信息,给别人构成损失的,依法承当补偿职责,对有关职责人员依法给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事职责。
多名专家承受新京报采访时称,不动产挂号准则不能直接反腐,但能够对贪官构成压力。此外,不动产挂号暂行法令的出台,将为房地产税开征供给必要条件。
1、不动产挂号,强行仍是自愿?
定见稿规则,国家实施不动产一致挂号准则。
中国社科院法学所研讨员孙宪忠承受新京报采访时表明,不动产挂号归于自愿挂号。可是,假如不到挂号机关进行挂号,会使得房产、土地等不动产权力归属和转让存在隐患。
孙宪忠以为,不动产所有者的权力,不是由于挂号才发生的,挂号只是权力维护的一个手法。比方,新中国树立前缔造的房子,一向没有到房管部分挂号,但房主依然享有对房子的权力。
国家行政学院教授汪玉凯则以为,依据定见稿,不动产挂号应当具有必定的强行性。“就像每自己都要办身份证一样,这是国家的一项根底数据。能够经过全国房子普查,对不动产进行强行挂号。”
汪玉凯称,只要经过强行性挂号,构成一套完好的、全国联网的数据库,才能为往后的不动产买卖供给效劳。此外还能为征收房产税、宏观调控供给依据。
2、普通人可查“房姐、房爷”吗?
定见稿规则,权力人、好坏关系人能够依法查询、复制不动产挂号资料,不动产挂号安排应当供给。
近年来,各地曝出的“房爷”、“房姐”等事情,头绪大多来自告发。很多人疑惑,不动产挂号准则实施后,是不是意味着普通人也能够查询别人具有的不动产信息,比方或人具有多少套房。
孙宪忠说,依据定见稿的规则,“权力人”和“好坏关系人”有查询的权力。“不动产挂号准则的意图是保证买卖公平,比方,你的房子要典当给我,我就有必要查询你的房产信息是不是实在牢靠。”
孙宪忠说,从物权法的视点讲,只要涉及买卖安全的状况下,才答应别人去查询不动产信息。毫无好坏关系的人,不得查询别人信息。
3、是不是预示房地产税要开端征收?
中国政法大学财税法研讨中心主任施正文承受新京报采访时说,定见稿的出台,为房地产税开征供给了必要条件。他说,从各方面开释的信息看,房地产税开征是必要的,但一向没有征收,其间一个重要障碍是不动产挂号准则没树立起来。
施正文说,目前中国的不动产挂号涣散在住建、疆土、工商、林业、农业等部分,各部分的信息没有进行结合、联网。税务部分不把握不动产特别是居民住宅的全体数据,所以无法推动房地产税。
依据定见稿,中国将树立一致的不动产挂号渠道。施正文以为,一致渠道树立往后,不动产挂号部分应当将数据实时供给给税务部分。
施正文说,定见稿本年应当能获经过,但这不意味着,房地产税将在短时刻内开端征收。
本年3月,十二届全国人大二次会议发言人傅莹在新闻发布会上曾介绍,全国人大正在推动房地产税立法作业。
施正文泄漏,全国人大常委会正在研讨起草房地产税的有关法令草案,最快2016年审议,2017年经过。此外,房地产税征收能够赋予当地必定的自由度,各地依据本身状况决议开征时刻和细节。
4、不动产挂号会致使会集兜售吗?
国家行政学院教授汪玉凯通知新京报,不动产一致挂号渠道树立后,有能够会呈现会集兜售住宅的状况。
他说,在相当长一段时刻内,很多人把采购房产作为保值的手法,如今很多当地呈现的高住宅空置率,都和购房保值有关。
关于经过贪腐具有多套住宅的官员,汪玉凯说,不动产一致挂号渠道将给他们带来压力。关于具有多套住宅的普通人,未来能够征收的房地产税,能够会促进他们卖房。
本年3月,疆土资源部部长姜大明表明,要用4年摆布时刻,运转一致的不动产挂号信息管理根底渠道,完成不动产批阅、买卖和挂号信息实时互通同享以及依法查询,构成不动产一致挂号体系。
因此,施正文以为,国家给出了4年的“缓冲期”,不会引发“会集兜售潮”。
“假如不动产挂号推动得太快,致使房价急剧下降,对经济发展会构成很大的冲击。政府正在把握改革的节奏,防备呈现很多会集兜售表象。”施正文说。
5、不动产一致挂号是反腐利器吗?
不动产挂号准则被寄予厚望,很大程度上是由于它被称作“反腐利器”,并被以为是“反腐治本”的一剂药方。
长期研讨不动产挂号准则的孙宪忠以为,不动产挂号和反腐败没有直接关系。不动产挂号是为了保证买卖安全,只要在买卖的答应下才能够查询,不涉及买卖的不能查。从反腐视点来讲,官员的房产不管挂号在哪里,有关部分都能够去查。
孙宪忠说,经过不动产挂号来完成反腐不现实。比方一个老百姓持有房子采购合同来挂号,他的签名、身份证等有关资料都是实在有效的,从法令上来说,就应当将其归入产权挂号。假如贪腐官员将不动产挂号在亲属、兄弟名下,反腐部分查询起来难度较大。
施正文则以为,一致渠道树立后,能够更简单查到官员具有多少套房,其间能够有经过不正常路径、违法手法取得的房产,这项准则增加了官员的贪腐风险。
曾提出过“官邸制”的汪玉凯以为,树立不动产挂号准则不是为了反腐,但和官员自己事项申报准则结合起来,将对贪腐官员发生威慑力。
汪玉凯说,官员向安排申报的房产状况,如今根本没有手法核对,往后假如怀疑官员申报不实,能够经过不动产挂号渠道核实。
6、农房挂号,能否避免强拆?
汪玉凯说,农人住宅经过不动产挂号后,房产信息进入数据库,这能够在必定程度上避免政府进行违法强拆。侵略农人的自己财产,政府需求承当职责。
孙宪忠则以为,避免强拆要靠标准政府职能来处理,这是政府滥用权力的问题,不归于不动产挂号法令的职能。

 

 

 

 

 

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